時事コラム
「事業仕分けはこうして行われる」
ＰＨＰ総合研究所
常務取締役 永久寿夫
作業開始３０分前の午前９時集合、ミーティングが始まる。会場は市ヶ谷駅から徒歩１５分の国立印刷局の体育館。雨が降ると傘をさしてもズブ濡れ。タクシーを使えば自腹。政治家も官僚も報道関係者もほとんどが「黒塗り」でやってくるのに・・・。場内は暖房無し。毛布とカイロが渡される。拘束時間は午後７時くらいまで。途中５分程度の休みが数回。昼食は配られた弁当を３０分ほどでかきこむ。実働約９時間の９日間。謝礼があるのか知らされていない。事前ヒアリングや予習もする。本業もある。帰宅はだいたい夜中になる。
基準がわからぬと批判を受けるが、手順はシンプル。目的と具体的な目標を確認。目標実現方法の論理と目標達成度を問う。成果がないものには他の選択肢、成果が出ているものには費用対効果がより高い方法を検討する。そういう観点で、廃止、予算の見送りや縮減、そのまま、などいくつかの段階で評価する。官僚たちの要領を得ない説明に混乱することもあるが、事業一つひとつにこれをやるのだから、税金の使われ方がよく見えてくる。
困るのは、目的は崇高だが成果を測るのが難しいもの。例えば、基礎研究予算。大事なのはわかるが、いつ役に立つのかわからない。財政難のなかでリスクへの投資は政治判断しかない。一方、誤解もある気がする。スパコンは開発の「自己目的化」が縮減の理由。「２位でなぜいけないか？」は１位を目指す理由を聞きたかったから。未来館は中間「搾取」の排除による予算縮減。仕分けの説明責任の強化は論を待たぬが、結論を批判する側も「紅衛兵」「人民裁判」と決め付ける前に、そこにいたる議論をしっかりフォローして欲しい。感情論では政治判断も歪もう。
（2009年12月1日掲載。＊無断転載禁止）
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永久寿夫（ながひさ・としお／株式会社ＰＨＰ総合研究所常務取締役）
略歴：1982年慶應義塾大学法学部卒業。スタンフォード大学ロシア・東欧学修士、カリフォルニア大学（UCLA）政治学博士。著書に『ゲーム理論の政治経済学』、『スラスラ読める日本政治原論』など。杉並区行政評価検討委員会委員、神奈川県経営戦略会議委員、東京外国語大学非常勤講師などを歴任。関西大学客員教授を務める。国家経営研究本部長を兼務。
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