研究最前線
教育のとびら
第３８回「余分なものをカットする学校経営」
政策総合研究部主任研究員 亀田 徹
（株）21というメガネ小売専門店は、独創的な経営手法を編み出していることで有名です。会社の内部留保ゼロ、社員の役職肩書きなし、会議なし、ノルマなし、全社員の給与を公開するガラス張り経営などの実態をあるテレビ番組で放送していました。同社は、「会社に利益を残さず、値下げで還元する」との方針を掲げると同時に、社員の幸福を大切にすることを社是としています。これらの方針や社是を実現することを徹底的に追求し余分なものをカットした結果が、「お客様と社員に還元する」という現在の経営形態を生んだのです。
方針を掲げ、その実現に徹底して取り組んでいる学校があります。
神奈川県茅ヶ崎市立の浜之郷小学校。平成10年に開校した同校は、「学びの共同体」としての学校づくりを学校経営の基本方針に掲げています。
同校が学校経営の中核とするのは、授業研究です。学び上手な子どもを育て、教員も学び合う授業をめざしています。授業研究会では、「こういう授業をすべきだった」等の批判をするのではなく、教室の中でどんな事実が繰り広げられたか、子どもたちの学びがどこで深まったか、どこでつまずいたかを中心に議論します。
驚くのはその徹底ぶりです。浜之郷小学校では授業研究会を年間100回以上実施しています。3年ほど前に同校を訪問したときには、120回の授業研究会を行ったと校長先生からうかがいました。これは、他の学校の数倍から十倍に近い回数です。
通常、これだけの回数を実施するのは時間的に不可能です。なぜ同校では他校に例を見ないほどの時間の確保が可能なのでしょうか。
浜之郷小学校の大きな特徴は、学びに不要なものをすべて廃止していることです。
たとえば、一般的には複数名で担当する校務分掌を一役一人担当制にしています。業務の立案や実行・評価までを一人が担当し、その担当者にすべてが任されているのです。これにより、諸会議や委員会を廃止することができます。会議は月1回の職員会議（長くて40分間ほど）、毎週の学年会のみです。朝の打ち合わせも廃止し、必要な連絡は職員室の掲示板に書いておきます。掲示板の内容を見落とした場合は、見なかった方に責任があるというのがルールです。朝の全校集会もありません。
学校運営システムを変えることで、教員の当事者意識が生まれ、考えや行動まで変わってきたといいます。子どもたちのためになる仕事に専念することは、教員のやりがいにもつながります。
子どもたちのために何が必要かを考え、方針を決めてその実現に向けて力を集中する。必要なことは徹底して行い、余分なものは固定観念にとらわれずにカットするという浜之郷小学校の経営は他の学校にとっても大いに参考になるでしょう。
ムダな会議や意味不明の書類作成が多いことを認識していても、単にかけ声をかけるだけではなかなかムダを削減できないのが現実です。学びを深めるという方針や具体的にやるべきことが明らかになっているからこそ、必要か不要かの区別がはっきりするのだと考えます。
余分なものをカットする学校経営を広めるには、学校を管理する行政においてもムダな仕事を廃止しなければなりません。行政がムダな書類づくりを学校に求めているケースも多いからです。
（株）21の本部には数人の社員しかおらず、ほとんどの権限や業務を現場に委譲しています。まず教育行政が率先して、経営改善を進めることが必要だと考えます。
（2009年7月29日掲載。＊無断転載禁止）
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亀田 徹（PHP総合研究所主任研究員）
略歴：1991年東京大学教育学部卒業後、文部省に入省。教職員定数、大学改革、生徒指導、学校図書館、人権教育、著作権制度などを担当。98年から2000年まで福岡県教育委員で高校教育を担当。文部科学省生徒指導室長を経て、2006年PHP総合研究所入社。学校経営を中心に、学校教育および教育行政の研究に従事。
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